Януари 2026 г. започва с редица значими изменения в Закона за устройство на територията (ЗУТ), които оформят нова правна рамка за планиране, строителство и устройство на територията в България. Актуалният текст на закона вече включва изменения, обнародвани през 2025 г. в Държавен вестник, брой 87 от 17 октомври 2025 г. и брой 47 от 10 юни 2025 г., които имат съществено практическо значение за общини, инвеститори, архитекти и граждани.
Промените в ЗУТ към началото на 2026 г. отразяват стремежа на законодателя да създаде по-гъвкава, модерна и социално отговорна правна среда, която балансира нуждите на инвеститорите, общините и гражданите. Те показват, че устройството на територията не е само техническо упражнение, а процес, който засяга ежедневието, безопасността и устойчивото развитие на обществото.
Удължен срок за устройствени планове
Една от най-обсъжданите промени е свързана със сроковете за изготвяне на общи устройствени планове. Законът удължава крайния срок, в който общините трябва да приемат устройствени планове, от 1 януари 2025 г. до 31 декември 2026 г. Това дава допълнително време на местните власти да синхронизират планирането с актуалните потребности на развитието на територията.
Нови категории преместваеми обекти
С промените в ЗУТ се въвеждат нови категории преместваеми обекти, като например рампи и подемни платформи до 2,5 т. За тях вече може да се издава разрешение по опростена процедура, което цели да намали бюрокрацията и да улесни реалното поставяне на оборудване със специално предназначение.
Достъпна среда и национална сигурност
Законът включва и нови текстове, свързани с достъпната среда, които имат за цел да улеснят планирането и изпълнението на обекти с изисквания за безбариераност. В допълнение към това, в нормативната уредба са предвидени разширени роли и участие на органи като Националната служба за охрана и други специализирани структури в процеса на оценка на инвестиционни проекти за обекти, свързани с отбраната и сигурността на страната.
Административни улеснения и дигитализация
Промените също така поставят акцент върху модернизацията на административните процеси. Сред мерките са по-ясни правила за електронни услуги, регистри и актуализация на Единния публичен регистър по устройство на територията, което спомага за по-прозрачно и бързо административно обслужване.
Какво означава това за гражданите и бизнеса?
След актуализациите на ЗУТ, планирането на строежи, устройствените решения и инвестиционното проектиране стават по-ясно регламентирани и с по-изразено участие на специализирани органи. Удължаването на сроковете за устройствени планове дава възможност за по-добро пространствено развитие на общините, а социалните аспекти като достъпната среда са изведени в по-централно положение в управлението на територията.
Бърза справка
| Член / тема | ДВ / година (ключови изм.) | Какво реално се променя / уточнява | Практическо значение |
|---|---|---|---|
| чл. 5а | Нов: ДВ, бр. 25/2019; изм.: ДВ, бр. 16/2021 | Създава Единен публичен регистър по устройство на територията на сайта на МРРБ; редът за публикуване се определя с наредба на МС. | Основа за публичност и проследимост на актове/информация по устройство на територията. |
| чл. 56 | нова т. 4: ДВ, бр. 16/2021; нова т. 5: ДВ, бр. 87/2025; изм. ал. 2: ДВ, бр. 87/2025 | Добавени са преместваеми обекти за отбрана/сигурност (т.4) и рампи/подемни платформи за достъпна среда (т.5). За т. 1, 2 и 5 се издава разрешение за поставяне въз основа на схема и проектна документация, одобрени от главния архитект; редът е по общинска наредба. | Ясен режим за съоръжения за достъпна среда като преместваеми обекти: не „без документи“, а с разрешение за поставяне и възможно конструктивно становище. |
| чл. 147 | изм.: ДВ, бр. 16/2021; доп.: ДВ, бр. 47/2025; изм.: ДВ, бр. 87/2025 | Облекчен режим: за изброени строежи не се изисква одобряване на инвестиционни проекти, но се издава разрешение за строеж; добавени/уточнени хипотези (вкл. ВЕИ до 1 MW и др.). | Честа заблуда е, че „по чл. 147 = без разрешение за строеж“. Не – разрешение има, просто процедурата е облекчена. |
| чл. 151 | доп.: ДВ, бр. 16/2021; изм./доп.: ДВ, бр. 35/2025; изм.: ДВ, бр. 87/2025 | Изключения без разрешение за строеж; допълнения за конкретни обекти/дейности (напр. оранжерии до 200 кв.м; точки за малък безжичен достъп; ВЕИ за собствено потребление и др.). | Тълкува се стриктно – само изрично изброеното е без разрешение; навеси и лятни кухни не влизат автоматично. |
| ПЗР на ЗИД ЗУТ (срокове за ОУП) | ЗИД ЗУТ: ДВ, бр. 87/2025 | Удължаване на срокове за изработване/приемане на общи устройствени планове. | Срокът е до 31.12.2026, дава време на общините и намалява блокажите по планиране. |
| Нови текстове (2025) – преместваеми обекти | ДВ, бр. 87/2025 | Прецизиране/добавяне на хипотези при преместваеми обекти (вкл. чл. 56, т. 5) и изисквания за документите по облекчени режими. | Опростяване, но само за ясно дефинирани случаи. |
| Специализирани органи (сигурност) | чл. 56, ал. 12: ДВ, бр. 16/2021; изм./доп.: ДВ, бр. 87/2025; чл. 5, ал. 7: изм./доп.: ДВ, бр. 87/2025 | Специален ред за обекти по сигурност – условията/редът се определят със заповеди на компетентни органи; предоставяне на информация към общините за специални обекти при ЗЗКИ. | Повече контрол и специални процедури при обекти, свързани с отбраната и сигурността. |
